Рада ЄС схвалила «chat control»: Словаччина виступила проти

27.11.2025

    Рада Європейського Союзу погодилася на суперечливий проєкт регламенту, відомий під назвою CSAM та неофіційно як «chat control», який має на меті боротися з поширенням матеріалів, що зображають сексуальне насильство над дітьми.

    Проти ініціативи проголосували Словаччина, Чехія, Польща та Нідерланди. Словаччина і Чехія заявили, що їх непокоїть можливе порушення шифрованої комунікації. Італія утрималася від голосування.

    За даними джерел, закон також називають «шпигунським», оскільки він відкриває можливість для платформ читати та сканувати повідомлення користувачів у месенджерах на кшталт Messenger та WhatsApp. Прорив у заблокованій раніше законодавчій ініціативі став можливим завдяки тиску та компромісам з боку данського головування в Раді ЄС.

    Водночас компромісна версія передбачає, що платформи зможуть самі обирати, чи сканувати повідомлення користувачів, і ця практика задекларована як добровільна. Таке сканування може застосовуватися незалежно від того, чи є користувач підозрюваним у правопорушеннях.

    Попри критику, документ отримав необхідну кваліфіковану більшість. Після тривалих переговорів його також підтримала Німеччина, яка раніше була проти. Тепер Рада ЄС розпочне переговори з Європейським парламентом щодо фінального тексту регламенту.

    Згідно з новими правилами, цифрові компанії будуть зобов’язані запобігати поширенню матеріалів із сексуальним насильством над дітьми. Національні органи влади зможуть зобов’язувати платформи видаляти контент, блокувати доступ до нього, а в разі пошукових систем — виключати посилання з результатів пошуку. Також планується створення нової агенції ЄС, яка допомагатиме країнам та онлайн-сервісам із впровадженням правил.

    Провайдери онлайн-послуг будуть зобов’язані оцінювати ризики використання своїх сервісів для поширення таких матеріалів або встановлення контактів з дітьми з метою сексуального насильства, а також впроваджувати заходи для зменшення цих ризиків. У разі невиконання вимог компаніям можуть загрожувати штрафи.

    Представники Чехії та Словаччини наголосили, що боротьба з поширенням дитячої порнографії є необхідною, але не шляхом зламу шифрованої комунікації. Водночас представники Європейської комісії заявили, що мова не йде про загальне стеження за приватними повідомленнями, а лише про виявлення незаконних матеріалів.

    За даними Єврокомісії, кількість повідомлень про матеріали сексуального насильства над дітьми зросла з 1 мільйона у 2010 році до понад 20 мільйонів у 2024 році. Без нового правового механізму, як зазначається, ефективна боротьба з цими злочинами буде ускладнена. Чинність тимчасового регламенту спливає у квітні 2026 року.

    Крім сканування повідомлень, регламент передбачає обов’язкову верифікацію особи користувачів на всіх платформах для контролю віку. Це фактично означає кінець анонімності в інтернеті. У поєднанні з обов’язковим аналізом контенту це робить End-to-End шифрування марним, адже повідомлення можуть бути прочитані уповноваженими особами ще до шифрування.