16 сентября 2025 года Совет Европейского Союза единогласно поддержал рекомендацию относительно скоординированного перехода от режима временной защиты для украинцев к национальным формам проживания. Это решение не означает немедленного прекращения действия защиты, а определяет рамки для её постепенного свёртывания.
Режим временной защиты, который был введён в марте 2022 года в ответ на полномасштабное вторжение РФ, остаётся продлённым до 4 марта 2027 года. До этого момента украинцы с соответствующим статусом сохраняют право на проживание, трудоустройство, доступ к образованию, медицинской помощи и социальным гарантиям в странах ЕС.
Совет ЕС предложил комплекс мер для постепенного перехода:
— создание Unity Hubs – координационных центров поддержки украинцев в процессе перехода на новые легальные статусы;
— поддержку стран-членов в предоставлении национальных разрешений на проживание (на основании работы, учёбы, семейных обстоятельств и т. д.);
— содействие добровольному возвращению в Украину после завершения войны;
— усиленную координацию между государствами-членами, чтобы избежать перегрузки национальных систем.
Реакция стран ЕС
Германия поддержала инициативу, подчеркнув необходимость чёткого пути для миллионов людей, которые уже интегрировались. Польша заявила, что ЕС должен сохранять солидарность, но одновременно планировать будущее возвращение украинцев. Дания подчеркнула, что защита не может быть бессрочной, и нужны механизмы постепенного перехода. Испания и Франция сделали акцент на необходимости интеграции тех, кто останется надолго.ЕС готовится к двум сценариям:
— Постепенное и добровольное возвращение украинцев домой, когда это станет безопасно.
— Переход к другим легальным статусам проживания для тех, кто останется в Европе – на основании работы, учёбы или семейных обстоятельств.
Для этого планируется открытие информационных центров (Unity Hubs), запуск программ добровольного возвращения, а также разъяснение прав и возможностей для украинцев после завершения временной защиты.
Украинское правительство поблагодарило ЕС за продление защиты до 2027 года и подчеркнуло, что возвращение граждан должно быть исключительно добровольным. Украина уже работает над программами реинтеграции для тех, кто вернётся после завершения боевых действий.
Решение Совета ЕС является рекомендацией, а не юридически обязательным актом. Страны-члены самостоятельно будут разрабатывать конкретные национальные правила на его основе. Таким образом, украинцы имеют гарантированный правовой статус как минимум до марта 2027 года, а дальнейшая судьба временной защиты будет зависеть от согласованных действий между ЕС, Украиной и отдельными государствами-членами.