Совет Европейского Союза согласился на спорный проект регламента, известный под названием CSAM и неофициально как «chat control», который направлен на борьбу с распространением материалов, изображающих сексуальное насилие над детьми.
Против инициативы проголосовали Словакия, Чехия, Польша и Нидерланды. Словакия и Чехия заявили, что их беспокоит возможное нарушение зашифрованной коммуникации. Италия воздержалась от голосования.
По данным источников, закон также называют «шпионским», поскольку он открывает возможность для платформ читать и сканировать сообщения пользователей в мессенджерах типа Messenger и WhatsApp. Прорыв в ранее заблокированной законодательной инициативе стал возможен благодаря давлению и компромиссам со стороны датского председательства в Совете ЕС.
В то же время компромиссная версия предусматривает, что платформы смогут сами выбирать, сканировать ли сообщения пользователей, и эта практика заявлена как добровольная. Такое сканирование может применяться независимо от того, является ли пользователь подозреваемым в правонарушениях.
Несмотря на критику, документ получил необходимое квалифицированное большинство. После долгих переговоров его также поддержала Германия, которая ранее была против. Теперь Совет ЕС начнет переговоры с Европейским парламентом по финальному тексту регламента.
Согласно новым правилам, цифровые компании будут обязаны предотвращать распространение материалов с сексуальным насилием над детьми. Национальные органы власти смогут обязать платформы удалять контент, блокировать доступ к нему, а в случае поисковых систем — исключать ссылки из результатов поиска. Также планируется создание нового агентства ЕС, которое будет помогать странам и онлайн-сервисам с внедрением правил.
Провайдеры онлайн-услуг будут обязаны оценивать риски использования своих сервисов для распространения таких материалов или установления контактов с детьми с целью сексуального насилия, а также внедрять меры для снижения этих рисков. В случае невыполнения требований компаниям могут грозить штрафы.
Представители Чехии и Словакии подчеркнули, что борьба с распространением детской порнографии необходима, но не путем взлома зашифрованной коммуникации. В то же время представители Европейской комиссии заявили, что речь не идет о всеобщем слежении за приватными сообщениями, а только о выявлении незаконных материалов.
По данным Еврокомиссии, количество сообщений о материалах сексуального насилия над детьми выросло с 1 миллиона в 2010 году до более 20 миллионов в 2024 году. Без нового правового механизма, как отмечается, эффективная борьба с этими преступлениями будет затруднена. Срок действия временного регламента истекает в апреле 2026 года.
Кроме сканирования сообщений, регламент предусматривает обязательную верификацию личности пользователей на всех платформах для контроля возраста. Это фактически означает конец анонимности в интернете. В сочетании с обязательным анализом контента это делает End-to-End шифрование бессмысленным, так как сообщения могут быть прочитаны уполномоченными лицами еще до шифрования.